電商法草案表決前再做重要修改 完善平臺責任條款

科技 2018-08-31 10:49:03 來源:

(原標題:電商法草案表決前日再做重要修改)

電商法草案表決前再做重要修改 完善平臺責任條款

南都訊 記者程姝雯 卜羽勤 據新華社消息,8月30日,全國人大憲法和法律委員會經研究,建議進一步完善電子商務法草案中關于電商平臺審核和安全保障責任的有關條款,將草案四次審議稿第三十七條第二款中的“依法承擔相應的補充責任”,修改為“依法承擔相應的責任”。

這是在電商法草案表決前日,再次做出的重要修改,該條款也是電商法草案修改和審議過程中備受關注的一條。

四審稿先前改動被指“倒退”

電商法草案三審稿規定:“電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內經營者承擔連帶責任?!贝送?,“對關系消費者生命健康的商品或者服務,電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法與該平臺內經營者承擔連帶責任?!?/p>

草案四審稿中,將第二個“連帶責任”修改為“補充責任”,規定:“對關系消費者生命健康的商品或者服務,電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法與該平臺內經營者承擔補充責任?!?/p>

據全國人大憲法和法律委員會介紹,這一修改,是由于一些公眾、電商平臺企業和法院的同志提出,“連帶責任”的規定,給平臺經營者施加的責任過重,建議將“連帶責任”改為“補充責任”。

而據公開報道顯示,在此次常委會會議分組審議中,一些常委會委員建議進一步強化電商平臺對關系消費者生命健康的產品或者服務的責任。

全國人大常委會委員徐顯明在分組審議中便提出:修改后打破了原來的電商與消費者權利相平衡的狀態,減輕了電子商務平臺經營者的責任,也加 重 了 消 費 者 自 我 保護的責任,也就是等于減弱了對消費者權利的保護,目前改動是個“倒退”。

他還談到,電商法起草過程中電商處于強勢地位,最初對消費者保護非常弱,基本上按照電商經營者意見起草,經反復修改才達到今天基本上的平衡。而這一改,又改回去了,建議恢復原來的連帶責任為好。

據了解,一些常委會委員和列席會議人員也提出,實踐中,電子商務平臺經營者未履行資質資格審核義務和對消費者的安全保障義務的情況比較復雜,可根據實際情形依法認定其應承擔的責任。

專家:“相應的責任”未來將明確

憲法和法律委員會經研究,建議將草案四次審議稿第三十七條第二款中的“依法承擔相應的補充責任”,修改為“依法承擔相應的責任”。

同時,根據有的常委會委員的意見,建議增加一條行政處罰規定:電子商務平臺經營者違反本法規定,對平臺內經營者侵害消費者權益行為未采取必要措施,或者對平臺內經營者未盡到資質資格審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務的,由市場監督管理部門責令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

對此,北京大學法學院副院長薛軍向南都指出,這一修改體現了“擱置爭議、共同前進”。這一“相應的責任”還需要根據不同情況做判斷,未來會進一步明確。

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